2019年1月17日，寇总在国家电网2019年工作会议上提出：国家电网要“三型两网、世界一流”的现代企业；三型即“枢纽型、平台型、共享型”。

所谓平台，应该是独立于买方和卖方的第三方。

所谓共享，应该是符合国家相关要求的众多企业都可以借用这个平台。

而“隔墙售电”中，电网就是扮演了一个供买卖双方共享的第三方平台，完全符合寇总的思路！然而，最近某些省份电网公司出台的文件与该战略背道而驰！说到底，还是“电网企业利益优先”的思想作祟！如果将“电网”的利益凌驾于国家、社会利益之上，从而阻碍改革的推进，妨碍全社会成本的降低，我们还谈什么能源变革和平价上网！

“隔墙售电”为何迟迟推不动

在全球大部分国家，风电、光伏的电价都已经实现低于传统火电价格，即传统意义的平价上网。然而，作为全球最大的光伏设备制造国、应用国，平价上网项目却迟迟无法推开，原因很多，但“光伏度电成本”肯定已经不是主要原因了。

所有人都知道，在我国大部分地区，“光伏度电成本”已经大幅低于当地工商业、大工业电价，理论上完全可以实现平价上网。然而，我国用户侧的平价上网项目并没有大规模的推开，为什么？

曾经，2017年10月下发的《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》（发改能源[2017]1901号）让业内欢呼，很多人认为，光伏实现平价上网就在眼前！这是一个对各方都有利的政策！

然而，这样一个能推进平价上网、万众期待、对各方都有利的好政策，已经下发1年有余，却迟迟得不到落实，为什么？

近期某省电网公司的一纸文件，掀开了冰山一角。根据“光伏們”报道，某省电网已经暂停受理自发自用分布式光伏项目接网，并下发内部通知（如下图所示），要求各市电网公司从严执行。

从图片中内容可以看出，由于是内部文件，该电网公司干脆就没用什么“影响电网安全”之类冠冕堂皇的理由，而是干脆说：

要正确理解分布式光伏“自发自用、余电上网”消纳模式的含义！

其中“自发自用、余电上网”中的两个“自”即发电方和用电方应为一个主体。各单位并网验收中要严格执行政策文件，坚决杜绝以“自发自用”备案，实际以“自发他用”并网的发电项目，对于存量“自发他用”光伏项目，各市公司要积极联系用户稳妥推进整改工作。

术业有专攻，大型光伏项目的专业性强，非专业的业主由于缺乏专业知识，对光伏项目没概念，自己投资往往会造成项目投资高、质量差、收益差。因此，目前光伏项目普遍的投资模式都是：由专业的光伏企业租用屋顶后进行专业的投资和运维。

因此发电方和用电方肯定不是一个主体！

按照该电网的理解，此类项目都是非法项目。

自发自用国家补贴都发了这么多年了，财政部、国家发改委、国家能源局对政策把握没有电网清楚？

敢情不符合标准和政策的也发补贴？违规发了那么多国家补贴下去？

我理解自发自用，就是相对传统的发电、卖电给公网、再卖给用户的传统模式而言。也就是，自发自用前面隐含了一句话“脱离公网限制，用户自我解决电能来源”。政府推进自发自用的初衷，相信不会与开发模式有关，因为这是用户自己的选择。

简单而言，投资企业自行解决消纳问题！

嗯，工商业、大工业售电是电网公司利润的主要来源。如果隔墙售电大面积开展，电网公司售电的利润会大幅降低，电网公司的利益就会受损。

所以，该电网的这个说辞，其实就是“电网利益优先”！

这与国网寇总提到的“三型两网、世界一流”的战略背道而驰！

插播一下，2019年1月17日，寇总在国家电网有限公司第三届职工代表大会第四次会议暨2019年工作会议上讲话的部分内容。

（一）清醒认识建设世界一流能源互联网企业的目标追求要打造“三型”企业。这是建设世界一流能源互联网企业的重要抓手。基于能源互联网的功能特点和国家电网公司的责任使命，我们建设的能源互联网企业必然是具有枢纽型、平台型、共享型特征的现代企业。

要建设运营好“两网”，这是建设世界一流能源互联网企业的重要物质基础，一方面，要持之以恒地建设运营好以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，另一方面，要充分应用移动互联、人工智能等现代信息技术和先进通信技术，实现电力系统各个环节万物互联、人机交互，打造状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活的泛在电力物联网。

要瞄准世界一流，这是建设世界一流能源互联网企业的奋斗标杆，关键是提升企业全球竞争力。对照国资委“三个领军”“三个领先”“三个典范”标准，努力在优化配置国际电力资源、引领全球电网技术发展、具有全球能源转型发展话语权和影响力方面成为领军企业，在运营效率、经济效益、优质服务方面成为领先企业，在践行新发展理念、履行社会责任、打造全球知名品牌方面成为典范企业。

看来，平台型、共享型这两个词的意思，这个省公司理解不深刻啊！

岂止是不深刻，地方出这样的文件，简直就是直接的打寇总的脸呀！

看来，造成分布式发电市场化交易困境的原因：

一是政府出台政策避重就轻，不敢触动核心问题；

二是电网企业利益优先的观念根深蒂固，阻碍改革深入开展。

电网企业利益优先，那全社会利益呢？国家利益呢？

谁都知道，电力是基础社会资料，影响社会总成本。2018年，为了提高企业的盈利，总理花了多大力气，才让全国的大工业、工商业电价平均下降10%。其实，只要放开“隔墙售电”，全国用户的用电电价会肯定应声而降的！

“电网企业利益优先”的观念，已经开始影响全社会的利益了！

寇总的发言还是很让人振奋的，让我们看到一个负责任的大型央企形象。只不过是下面执行出了问题，凡事都有惯性，我们应该给电网领导们一些时间去改变这一情况。

嗯，你说的对！

任何企业、团体的利益，在国家、社会利益面前都不值一提！国网、南网的领导水平都很高，他们一定会作出正确的选择！我们需要给他们一些时间。

正如寇总所说，国家电网要“枢纽型、平台型、共享型”特征的现代企业。

所谓平台，应该是独立于买方和卖方的第三方。

所谓共享，应该是符合国家相关要求的众多企业都可以借用这个平台。

“隔墙售电”中，电网就是扮演了一个供买卖双方共享的第三方平台，完全符合寇总的思路！然而，到了地方怎么就执行不下去了呢？

说到底，还是部分人“电网利益优先”的思想在作祟！

如果将“电网”的利益凌驾于国家、社会利益之上，从而阻碍改革的推进，妨碍全社会成本的降低，我们还谈什么能源变革和平价上网！